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在考虑一名外籍人士是否对美国的国家利益会带来实质性的有益影响时,以下三个因素比较重要:
申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;
申请人处于推动本领域进展的有利位置;
平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益;
劳工证申请过程是为了保护与申请人有相同资格的美国人的利益。申请人(或其雇主)必须证明由申请人担任这一职位可以给美国的国家利益带来的有益影响将比由美国员工担任这一职位所所带来的影响大得多。
在1998年之前,美国移民局USCIS(当时称作移民归化局INS)对国家利益豁免采取“宽大”政策。但是,根据移民局行政上诉办公室(Administrative Appeal Office,简称“AAO”)对1998年8月7日的纽约交通部案(NYSDOT)做出的处理决定,国家利益豁免申请的标准被提高了。2016年12月27日,行政上诉办公室(AAO)颁布了对国家利益豁免(NIW)申请的新判决(Matter of Dhanasar)。此判决中规定的新标准将取代先前在纽约交通部案(NYSDOT)的旧标准,使得用于审查国家利益豁免申请的依据变得更加清晰、明确。
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