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L-1B对外派雇员(专业技术人员)的要求
不同于L-1A受益人,L-1B签证并未要求受益人必须以高级经理或高级管理人员身份为公司工作。然而在申请时,L-1B要求受益人拥有“专业知识”。
2015年,美国移民局对外发布了一份政策备忘录,并替换了先前已有的L-1B申请的审批指导。需要特别注意的是,移民局指出,L-1B受益人必须满足或优于签证申请所要求的“专业知识”条件。由于移民法[section 214(c)(2)(b)]此前对“专业知识”没有明确定义,所以新的政策备忘录对此作了更清晰的规定。
根据新的备忘录,L-1B受益人如果拥有“特殊知识(special knowledge)”或“高级知识(advanced knowledge)”,或两者兼备,那么就可以被视为拥有“专业知识(specialized knowledge)”。移民局关于上述两类“知识”定义如下:
特殊知识(special knowledge):是指个人对提交签证申请的跨国公司的产品、服务、研究、设备、技术、管理或其他利益所需技能,以及在国际市场的运作方式的特殊认知,并且这种认知完全异于特定领域内普遍认知;
高级知识(advanced knowledge):是指个人对提交签证申请的跨国公司的具体程序及流程拥有的高度了解或专长。这种了解或专长在相关领域并不常见,并且其先进程度在对公司的发展性、复杂性和理解上远超公司内部一般员工。
提交申请的美国公司应参考以下问题,以确认即将从境外公司外派至美国的专业知识技术人员是否拥有上述的“专业知识”:
该外派员工是否了解掌握境外运营的情况,并且这种了解能够为提交申请的跨国公司的在美运营带来重要价值?
该外派员工在境外公司的工作是否很大幅度地提高了境外公司的生产力、竞争力、公司形象以及财务地位?
该外派员工所掌握的专业知识是否只能通过在该跨国公司的美国境外机构(或公司)内工作才能够获得?
是否该外派员工对于产品或流程所掌握的知识由于不便,或因没有巨大的经济投入而无法轻易传授给另外一个人?
该外派员工是否对产品或流程的知识非常成熟,复杂,或具有高技术性?
该外派员工所掌握的知识是否显而易见地有利于提高雇主公司的市场竞争力?
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