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美国移民法关于NIW申请的条款的陈述
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美国移民法关于NIW申请的条款非常抽象笼统，在移民法中只是笼统的陈述，如果移民局认为符合美国国家利益，则可豁免外籍人士EB2绿卡申请过程中劳工证的申请。但关于如何衡量外籍人士是否符合国家利益的具体标准条件，移民法一直没有给出明确的规定。直到1998年8月7日，美国移民局USCIS「行政上诉办公室」（Administrative Appeals Office，简称AAO）在「纽约州交通部案」（NYSDOT）中，首次确立了衡量国家利益的三重标准条件。在之后的20年时间中，NYSDOT的三重标准条件一直是NIW申请条件的指南。
2016年12月27日，美国移民局行政上诉办公室（AAO）在「Matter of Dhanasar案例」的裁决及解释中，认为NYSDOT最初确立的NIW申请三重标准条件定义太模糊，需要更新。AAO在「Matter of Dhanasar案例」中确立了一个新的衡量国家利益NIW申请条件的标准。
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