美国PERM劳工证专题之：对工资水平的要求

在PERM劳工证的申请时，美国劳工部要求雇主承诺支付给外籍劳工不低于Prevailing Wage的工资标准。其目的有两个方面，一是为了防止雇主雇佣廉价外籍员工，降低美国劳工的就业机会。二是保护外籍劳工的权益，保证其工资的水平。当然，Prevailing Wage的主要目的还是以保护本国劳工为基本原则的。

因此，现行工资标准的确定是整个由雇主支持的绿卡申请过程的第一步，雇主必须在PERM申请提交前收到工资标准审批结果。在具体操作中，律师都会建议客户在开始作广告前得到工资审批结果，以免后患。

2010年1月14日，美国劳工部（DOL）宣布，新的PERM现行工资标准审批（prevailing wage determination）的在线系统将于2010年1月21日投入使用。这是DOL关于现行工资标准系统实践的一个大变化。

新的在线现行工资标准审批系统有很多的好处。其一，这是一个集中的联邦系统。在过去的实践中，各州对现行工资标准审批在实践中会有比较大的出入,致使标准不一。这就导致很难对不同地区的特定职位的现行工资标准进行预测。在联邦集中处理之后，现行的工资标准确定无论在法律上还是在实际上都要适应统一的标准。此外，这一系统的实行还会使得判断标准更加可靠，更容易跟踪查询，对全国范围内任何职位的现行工资标准更易于进行有限预测。经过这新的一步，PERM申请已经实现全面的网络化。

过去劳工证的Prevailing Wage分为两级（Senior and Junior），在新的在线现行工资标准审批系统中，Prevailing Wage的分级变为四级，对以前的分级更加详细化。新增加的两级将处在原有两级的中间。这样改变所产生的影响就是，某些EB2类的工资可能降到第三级，比原要求的工资水平略低；而某些EB3类的工资可能上升到第二级，比原要求的工资水平略高。

劳工证移民申请中，对于某职位Prevailing Wage属于哪一级并不取决于受聘员工的个人资历，而是由该职位所要求的学历，经验，工作职责等决定的。目前第三类优先（EB3）的移民排期大大落后于第二类优先（EB2），所以在申请劳工证时，工资要求更加重要。如果工作的最低要求是硕士学位，工资如果能达到EB2第二类优先所要求的工资，则选择EB2第二类优先的工资规类，可以避免劳工证批准之后还要等待漫长的移民排期的尴尬。

虽然最终由劳工部决定现行工资标准，但资深的律师通常可以通过对职位，工作要求，以及工作环境等的分析对劳工证申请职位的现行工资标准做出初步的判定。基于对现行工资标准的初步分析，律师就可以根据雇主提供的材料设计职位的要求和具体职责，具体规划移民种类工资标准，以在各方面满足PERM和个人的各方面 要求，取得最佳效果，从而保证案件的快速进展。

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