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移民局官员在审理一份国家利益豁免申请时, 非常看重申请人过去在其工作领域中曾有过的成就和贡献的相关证明文件。那么如何衡量申请人过去的成就是否符合移民申请的要求呢? 申请人过去的成就必须满足Dhanasar案规定的三条标准:
申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;
申请人处于推动本领域进展的有利位置;
平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益;
总的来说,申请人最终需要证明的就是,相较于具备同等资格的美国劳工,他/她的工作和贡献可以为全美国带来更大的利益。
支持证明文件应包含以下材料:
所属专业领域的专家推荐信。这里的专家包括以下人等:
申请人曾在其平台发表过研究文章的期刊/杂志社编辑;
引用过申请人研究作品的同领域其他研究人员;
将申请人研究成果商业化的同领域其他研究人员;
同领域的政府研究人员或其他认证机构研究人员;
对申请人的研究起过指导作用的顾问专家;
关于申请人所做过的有价值贡献的实质证明; 比如,申请人可以提供相关记录文件,以及一些描述性的文件,证明他/她曾在其工作领域的某具体项目上起到关键性作用,对该项目的进展和成功完成居功至伟。这些记录越一致,申请人的职位越重要(或其曾参与的项目越受认可),则其被移民局认可的可能性就越大,申请获批的几率也就越大。实质证明文件应包括:
申请人独立或与人合著的发表文章的数量与刊物排名;
申请人独立或与人合著的发表文章被其他研究人员引用的次数;关于引用次数的信息能够在Google Scholar或Web of Science上检索到。
被其他研究人员独立引用次数比被自己重复引用的次数更具说服力,因为后者并不能说明申请人对其专业领域产生了何等深远的影响,也不能说明较于同行,申请人的研究成果有何独到之处。而独立引用次数则说明了业界其他研究人员对于申请人的研究成果是如何的重视态度。独立引用次数越高,对申请人成功申请移民越有帮助。
申请人曾投身商业事务,以及推动经济发展的证明等;
关于其研究成果或研究进展,申请人收到的重印要求或进一步要求等;
来自被业界承认的期刊或组织的认可信或邀请函;
申请人曾在其所属领域获得过的各种奖项、荣誉或证书的复印件,以及相关评选标准文件;
专业协会的会员资格; 此类专业协会由该领域专家评定为杰出成就人士才能加入为会员;
曾参与评审团,评论过同专业领域中其他人的工作;
关于申请人的研究成果的媒体报道复印件;
申请人在其领域获得过的重大国际性的成就或奖项(如诺贝尔奖)等;
如申请人来自表演艺术领域,获得商业方面成功的证据,可通过票房收入、销量等记录反映;
申请人发表的作品在网络上被大量下载;换言之,即使申请人的作品没有被大量引用,但其作品的线上下载率特别高的话也可作为相关证明材料;
申请人的专利实施许可证明(如果有的话);
其他类似相关证明;
请注意,上述证明材料并非都是必要的,且其中任何一条证明要求都不完全具有决定性。一般来说,证明材料越多越好。但是,需要强调的是,移民局更看重的是材料的质量,而不是数量。
在国家利益豁免申请过程中,很重要但经常被忽视的一个关键环节是如何有效的组织证明材料。一个移民局官员每年都会审核几百份国家利益豁免申请。一份杂乱无章的申请可能会加大移民局官员的审核难度,不利于申请的成功获批。因此,我所律师建议申请人在提交国家利益豁免申请时,同时提交一份关于证明材料的简短大纲或表格,使移民官一目了然。这样,从前期准备到后期审核的申请过程也会更加高效。
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